有逃必追 一追到底——写在第64名“百名红通人员”到案之际三星证券
天网恢恢,疏而不漏。“天网2025”行动开展仅逾百日,国际追逃追赃捷报频传——
7月24日,中央纪委国家监委网站发布消息,“百名红通人员”周静华从泰国被引渡回中国,实现亚洲地区“百名红通人员”清零;
相距不到一周,“百名红通人员”梁锦文回国投案,成为开展“天网行动”以来第64名归案的“百名红通人员”。
党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央对追回外逃腐败分子始终立场鲜明、态度坚定、行动果断、措施有力,一体推进追逃防逃追赃取得累累硕果。
如今,“天网行动”响鼓重锤、乘胜追击、战果连连,不断强化“决不让任何腐败分子逍遥法外”的高压震慑,更是对追逃追赃一刻不停歇坚定决心和顽强意志的生动诠释。
百折不挠、接力推进,“五年、十年、二十年都要追”
追逃追赃是一场攻坚战、持久战,比拼的是毅力,考验的是能力。梁锦文案的收官正是如此。
1996年11月三星证券,因涉嫌职务侵占罪,时任珠海华美汽车制动工业有限公司总经理的梁锦文外逃,至今已近29年,是目前外逃时间最长的“百名红通人员”。早在1997年12月,国际刑警组织就对其发布红色通缉令。然而,在很长一段时间内,对梁锦文的追逃面临重重困难,案件主办人员也多次更替。当前百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,反腐败国际追逃追赃面临的外部环境也严峻复杂。
在中央追逃办统筹协调和有关部门指导支持下,广东省、珠海市办案机关坚持不懈、接力推进,立足国内、攻坚克难,一张撒向梁锦文的“天网”越织越密,终使梁锦文逃无可逃。不胜不休的顽强意志叠加精准有效的战术战法,“法律震慑”与“政策感召”双管齐下。在强大攻势下,梁锦文逐渐认清现实、丢掉幻想,下定决心做出回国投案的正确选择。
随着反腐败国际追逃追赃进入攻坚期,在逃案件不少是时间跨度长、工作难度大的积案难案。在与狡猾“狐狸”的一场场交锋中,“猎手”们唯有敢于善于斗争,才能把握工作主动权。
周静华案就是这样一块难啃的“硬骨头”。从2012年国际刑警组织对其发布红色通报,到今年其被引渡回国,前后历经13年。在中央追逃办统筹协调下,办案机关坚持不懈、紧盯不放,各有关部门紧密协作、合力推进,中泰双方开展了一系列执法司法合作,最终将周静华引渡回中国。
“天网行动”开展以来,十年如一日,一刻不停歇,背后就是这样一支敢于斗争、无私奉献的追逃追赃工作队伍。
无论是在外逃人员的公然阻挠甚至武力威胁面前处变不惊、沉着应对,还是抽丝剥茧戳破外逃人员的精心盘算,展现优秀“猎人”的坚韧和敏锐,追逃追赃战线同志们以无私无畏、勇往直前的坚守与奉献,忠实践行着“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”的庄严承诺。
天罗地网、插翅难逃,追逃追赃工作机制日益快速高效
追逃追赃工作是遏制腐败蔓延的重要一环,必须把高压态势和严的基调一以贯之。一周之内,两名“百名红通人员”接连归案,为纵深推进反腐败国际追逃追赃写下浓墨重彩的一笔。
党的二十大以来,在党中央集中统一领导下,中央反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制充分发挥作用,各有关单位和各级纪检监察机关扎实开展“天网行动”三星证券,持续发力、纵深推进追逃追赃工作,不断强化对腐败分子的高压震慑。
2023年3月31日,陕西省西安市粮食局原局长李西安被从境外缉捕归案,距离外逃不到两个月。
2024年8月28日,海通证券原副总经理姜诚君被从境外缉捕归案,距离外逃不到一个月。
随着追逃追赃工作机制反应日益快速、协同日益高效,境外“快捕快遣”不断取得新战果,外逃人员负隅顽抗的时间正在不断被压缩,释放出强大的震慑效应。
追逃追赃,人要归案接受法律惩处,钱也不能留在境外。这既是为了挽回经济损失、维护人民利益,也是为了切断外逃人员的非法经济来源,打破其在境外奢靡享乐的幻想。
2023年2月,“红通人员”冯卫华违法所得没收案一审公开宣判,裁定没收冯卫华使用贪污、受贿、挪用公款违法所得购买的土地使用权、建造的地上厂房及收取的租金等收入,价值约3.47亿元。2024年7月,根据我方提出的刑事司法协助请求,有关国家承认执行我国地方法院关于某在逃“红通人员”违法所得没收裁定,没收并向我方全额返还涉案资产,系我国追逃追赃和国际司法合作首例。原山西省质监局局长常高才、国投电力公司原党委书记郭启刚等重要逃犯回国投案后,均全额退赃。
根据“天网2025”行动部署,国家监委今年首次开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动。“对外逃腐败分子的涉案赃款要应追尽追,坚决维护国家和人民的利益,绝不让腐败分子及其亲属在境外挥霍不义之财。”中央纪委国家监委国际合作局有关负责同志介绍说,“我们综合运用国际刑事司法协助、国内违法所得没收程序等手段,多措并举有效提升跨境追赃质效,今年以来已追回赃款225亿元。”
完善机制、锤炼本领,规范化法治化正规化水平不断提升
64名“百名红通人员”到案,标志着反腐败国际追逃追赃工作取得重大阶段性胜利。
透过一组数字,可以读懂追逃追赃工作这些年的变化:
十年来,“天网行动”共从境外引渡79人、遣返712人、缉捕1986人,近年来引渡、遣返总数更是明显上升。
这充分表明,追逃追赃工作不仅实现量的突破,而且正在实现质的提升,从劝返为主逐步走向综合运用缉捕、遣返、引渡等多种手段,方式方法更加灵活,规范化法治化正规化水平不断提升。
反腐败国际合作既关系国内法治,又关系涉外法治,必须坚持法治思维法治方式。各级纪检监察机关在追逃追赃工作中牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,充分尊重他国司法主权和国际规则,积极开展国际执法司法合作,打法律战的能力水平不断提高。今年6月1日,修改后的监察法正式施行,反腐败国际合作方式进一步完善,引渡、移管被判刑人、遣返、联合调查、调查取证、资产追缴、信息交流……日益丰富的法律工具箱,使“天网”发挥出更加强劲的威力。
今年是“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”。4月14日至18日,全国追逃追赃和跨境腐败治理工作培训班在京举行。提高规范化法治化正规化水平,纵深推进反腐败国际追逃追赃工作,是本次培训班的宗旨所在。专题授课、经验交流、案例分享……一堂堂生动解渴的课程,让来自各地的追逃追赃骨干们开阔了视野、提高了本领,为推动追逃追赃工作高质量发展增添了新动力。
上下齐心、敢斗善斗,“天网”越织越密。“我们将充分运用多年来积累的战术打法,深化拓展国际执法司法合作,加大对未归案‘百名红通人员’、近年来新增外逃人员的追逃追赃力度,不断扩大战果,绝不让任何腐败分子逍遥法外,为打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供有力支撑和坚强保障。”中央纪委国家监委国际合作局有关负责同志表示。
作者:王卓三星证券
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